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关于印发《濮阳市社区志愿服务工作流程 和活动项目实施方案》的通知
时间:2017/7/17    浏览:1700次


关于印发《濮阳市社区志愿服务工作流程
和活动项目实施方案》的通知

(濮文明〔2017〕20号)


各县(区)、市直、中原油田文明委,工业园区、市城乡一体化示范区党工委办公室,市直各单位:
    现将《濮阳市社区志愿服务工作流程和活动项目实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。


    
                濮阳市精神文明建设委员会 
                    2017年7月13日



濮阳市社区志愿服务工作流程和活动项目实施方案


    为深入贯彻落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》和我市巩固提升全国文明城市创建成果的工作部署,按照《全国文明城市测评体系》要求,加快推进我市社区志愿服务活动常态化、制度化,营造邻里守望、文明和谐、友善互助的社会氛围,制定本方案。
    一、工作目标
    大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,以关爱空巢老人、留守儿童、残疾人为重点,广泛开展形式多样的志愿服务活动,建立完善长效工作机制和活动运行机制,推进社区志愿服务制度化,促进学雷锋活动常态化,营造我为人人、人人为我的良好社会风尚。
    二、工作流程
   (一)采集需求、设计项目。坚持以需求为导向,组织社区工作人员、志愿者、党员到空巢老人、留守儿童、残疾人等困难群众家中,了解他们的志愿服务需求,并以此为依据,有针对性地设计志愿服务活动项目,为社区居民关爱他人、奉献社会搭建平台。
   (二)发布信息、招募注册。志愿服务活动项目确定后,社区及时发布招募信息,明确志愿服务所需的条件和要求,吸纳社区居民报名参加。依托全国志愿服务信息系统,为有意愿、能胜任的居民进行登记注册。登记注册时,由居民提供个人基本信息,包括姓名、性别、年龄、身份证号、服务技能、服务时间和联系方式。由社区审核后予以登记注册。
   (三)组织培训、加强管理。坚持培训与服务并重的原则,由社区根据志愿服务项目的要求,通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式,对志愿者进行相关知识和技能培训。培训工作要定期进行,特别要重视志愿者骨干的培养。依托社区志愿服务站,跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况,合理安排服务时间和服务任务,实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。
   (四)开展活动、提供服务。围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容,广泛开展形式多样、覆盖困难群众所需的各种志愿服务活动。采取骨干志愿者带领的活动方式,有针对性地开展服务。推动企业、机关、学校、医院等成立志愿服务队进社区服务,引导公益慈善类、城乡社区服务类社会组织到社区开展志愿服务。
   (五)做好记录、建立台帐。志愿服务活动结束后,社区对志愿服务活动开展情况进行记录,并对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录,为表彰激励提供依据。社区建立志愿服务台帐,把志愿者的服务记录汇总在全国志愿服务信息系统上,做到互联互通,使服务记录能够异地转移和接续。
   (六)激励嘉许、适度回馈。实行志愿服务星级认定制度,建立志愿者嘉许制度,对优秀志愿者进行褒扬和嘉奖,授予荣誉称号。建立志愿服务回馈制度,志愿者可以利用参加志愿服务的工时,适度换取一定的社区服务,同时在就学、就业、就医等方面享受优惠或优待。
    三、活动项目及责任分工
   (一)社区志愿服务站建设项目。到“十三五”末,全市社区志愿服务站全部达到“六有一落实”志愿服务站创建标准,即有办公场所和统一标识、有志愿服务信息管理平台、有志愿服务队伍、有管理制度、有工作台帐、有服务项目,落实志愿服务活动,夯实社区志愿服务工作基础。(各县区、中原油田文明办)
   (二)“千团进百居、社区公益行”志愿服务项目。进一步发展壮大专业志愿服务团队,积极探索推行“菜单式”志愿服务模式,完善“供需发布(备菜)—供需对接(点菜)—提供服务(送菜)—评价反馈(评菜)”志愿服务流程,组织志愿服务团队定期开展“健康养生进社区”、“心理咨询进社区”、“流动医院”、“关爱空巢老人”、“关爱农民工”、“关爱留守儿童”、“阳光助残”、“全民公益日进社区”、“种文化”等志愿服务活动,营造社区志愿服务氛围,共建和谐家园。(市文明办,各县区、中原油田文明办)
   (三)关爱青少年志愿服务项目。深化希望工程、大学生助学、关爱农民工子女、阳光助残、青少年人生导师等品牌项目,为受助青少年提供困难帮扶、思想引领、行为干预和技能提升等服务。(牵头单位:团市委、市民政局、市教育局、市油田教育中心,各县区、中原油田文明办)
   (四)为老志愿服务项目。市、县(区)联动,进一步推动全市为老服务资源整合和专业团队培育孵化,积极打造“菜单式”供需平台,在医疗服务、文化娱乐、家政服务、心理关爱等领域,开展契约化、点对点、常态化服务,为社区老年人尤其是特殊老年群体提供共性和个性化的专业志愿服务,满足老年人们的基本需求。(牵头单位:市卫计委、市民政局,各县区、中原油田文明办)
   (五)“四个一”睦邻文化项目。组织社区(村)按照全国文明城市创建基本要求,围绕家庭美德、职业道德、社会公德和个人品德建设,举办一次知识竞赛、居民论坛、讨论会和座谈会等形式的活动,使居民邻居间形成人人遵守社会公德、家庭美德和职业道德的良好意识,争做文明市民。组织 一次“化恩怨,解矛盾”邻居见面会,邀请本社区(村)内两家或数家曾经有过矛盾纠纷的家庭成员及邻居们到社区(村)见面,真诚袒露感情,当场交流思想,争取握手言和,促进邻里之间关系融洽,团结和睦。组织一次“敲家门,帮帮您 ”邻居互帮行动,制作“邻里互助卡”,让居民自己找对象发放,使居民之间互相帮助,互相排忧解难,促进邻里之间的和谐互助。组织一次“邻里结伴游”、“家庭才艺展”、“远亲不如近邻演讲会”、“家庭趣味运动会”、“百家宴”等社区文娱活动,激发邻里居民的生活情趣,增进邻里之间的欢乐感情。(牵头单位:市文明办、市民政局,各县区、中原油田文明办)
   (六)爱心互助微信群项目。以社区楼道为单位,通过邻里联系卡,组建楼道爱心互助微信群,为邻里日常沟通互助搭建平台,邻里之间可以通过发微信的形式实现互帮互助。(各县区、中原油田文明办)
   (七)爱心课桌项目。在社区图书馆或有条件家庭开辟爱心课桌,为放学后家中无人的学生提供学习场所,组织大学生志愿者利用爱心课桌为留守儿童补习功课,为农民工家长传授教育常识。(市职业技术学院、市教育局、市油田教育中心,各县区、中原油田文明办)
   (八)“四进”家庭项目。组织巾帼志愿者走进空巢老人家中,为他们提供家政服务、代购商品、陪伴洗浴等志愿服务活动。以社区卫生服务中心为依托,组织社区医疗卫生志愿者,为社区居住的“老幼弱残”建立电子健康档案,定期为有需要的人群进行回访和随访。组织心理健康专业志愿服务队,深入社区养老机构和“老幼弱残”家庭,提供心理疏导志愿服务活动,使他们保持健康阳光心态。组织法律志愿者在社区开展普法知识讲座和法律咨询志愿服务活动,提升市民法治意识,为困难群众提供法律维权服务。(市文明办、市卫计委、市司法局、市妇联,各县区、中原油田文明办)
   (九)平安社区志愿服务项目。组织志愿者配合有关部门开展治安联防巡逻,排查社区消防隐患,对外来人口和租房户进行登记,检修社区单元防盗门、声控灯等安全防护设施,为外出邻里看家守屋等志愿服务活动,打造平安、放心的社区环境。(市公安局、市城市管理综合执法局,各县区、中原油田文明办)
   (十)邻里互助志愿服务项目。组织志愿者为社区空巢老人、残疾人,以及其他行动不便、需要帮助的群体,开展代购商品、代购药品、代收快递和报刊、代缴水电气费、代购车票等志愿服务活动,打造邻里和睦、亲如一家的和谐氛围。(各县区、中原油田文明办)
   (十一)优美社区志愿服务项目。组织志愿者维护社区环境卫生,制止乱堆乱放、乱涂乱画等不文明现象,看护绿地花草,定期浇水施肥;清理单元内“脏乱差”和“牛皮癣”,清理庭院积水和冰雪,打造优美、舒心的生活环境。(市房地产管理中心,各县区、中原油田文明办)
   (十二)“四关爱”志愿服务项目。
关爱空巢老人,开展帮助做饭、打扫卫生、帮助购物、陪同就医、急事随叫随到等生活照料志愿服务;开展慈善援助和社会捐助,扶助经济困难的空巢老人;开展陪聊天、拉家常、电话问候、节假日上门探望等亲情陪伴志愿服务。(各县区、中原油田文明办)
关爱留守儿童,招募“代理家长”对留守儿童进行生活照顾和亲情关爱;组织留守儿童定期与父母通过电话进行亲情互动;宣传家庭教育科学知识,提升留守儿童家长教育子女的责任意识和能力;利用社区的公共服务设施、妇女儿童之家、校外活动场所、心理援助站等,为留守儿童提供心理健康教育、托管服务等。(市民政局、市妇联、市教育局、市油田教育中心,各县区、中原油田文明办)
    关爱农民工,为农民工提供政策咨询、信息引导,开展各类专业技能培训;普及劳动法、劳动合同法、职业病防治法、社会保险法等法律条规,指导帮助农民工签订劳动合同,增强农民工维权意识和依法维权能力;为农民工提供文艺活动、卫生医疗、心理疏导等志愿服务;帮助农民工平安、顺利返乡。(市人社局、市住建局、市司法局、市卫计委、市文广新局,各县区、中原油田文明办)
    关爱残疾人,为残疾人提供康复医疗、居家照料、心理辅导、就业指导、技能培训等服务;帮助符合条件的困难残疾人家庭,尤其是一户多残、老残一体家庭办理低保、临时救助、生活补助的申请和落实手续。(市残联、市民政局,各县区、中原油田文明办)
    四、工作要求
   (一)加强领导,精心组织。开展社区志愿服务活动是落实市委市政府加强社会治理、提升市民文明素质的具体举措,是将志愿服务做到基层、做进家庭、融入生活,促进学雷锋活动常态化的有效途径。各部门要立足工作职能,发挥好协调指导作用。各县(区)要按照“政府引导,社区组织,依托居民”的指导思想,成立社区志愿服务活动领导小组,将社区志愿服务活动作为社区工作的重要内容,加强领导,狠抓社区志愿服务工作流程的运作,确保各个志愿服务项目得到落实。要把培育和践行社会主义核心价值观融入活动全过程,大力弘扬中华传统美德,切实加强公民道德建设,引导人们在参加志愿服务的实践中,深化对社会主义核心价值观的理解。
   (二)选准项目,搭建平台。社区要通过发放调查表、召开座谈会等方式广泛征求社区居民的服务需求,分类统计确定适合本社区开展的服务项目,通过群众喜闻乐见的方式,搭建便于参与的平台,激发群众的参与热情,扩大活动的覆盖面和影响力,提高群众支持服务、享受服务、参与服务的自觉性,推动志愿服务活动做在身边、做在基层、做在社区。每个社区要确定四个以上志愿服务项目,并采取“互联网+志愿服务”的方式,落实志愿者和志愿服务项目的长期信息对接,确保社区志愿服务规范化、信息化、常态化发展。
   (三)深入动员,广泛参与。开展社区志愿服务,要广泛动员各类人员积极参与,尤其要按照“双报到双服务建设幸福社区”的要求,发挥共产党员、共青团员的示范带头作用,团结社会各界志愿服务组织和广大志愿者,汇集一切志愿力量,让人们感受到社会温暖。有关部门要充分发挥原有助老、助残、助学、交通、环保等志愿服务队伍的作用,把志愿服务向社区(村)延伸,向居民延伸,让邻里居民都感受到邻里的真情、楼院的温馨和社区(村)的温暖。
   (四)加强督促,反馈信息。志愿服务进社区是我市今年全国文明城市复查验收的重点工作,也是建设幸福社区的重要内容。各级各单位要把社区志愿服务活动融入文明社区创建和城乡社区治理工作中,充分发挥职能主导作用,加强协调指导和督促配合,推进社区志愿服务经常化、制度化开展。要及时将开展活动情况和图片等信息及时上报市文明办志愿服务科。市文明办要加强考核,每半年组织对各相关部门发挥作用情况和社区志愿服务开展情况进行评估和问效,对主要领导不重视、活动开展不积极、志愿服务成效不明显的单位和社区,要依照有关规定采取惩戒措施。
   (五)加大宣传,营造氛围。要充分发挥报刊、电视台、电台、网络等媒体的作用,加大对社区志愿服务活动的宣传力度,深入挖掘活动背后的感人故事,确保活动在更大范围内发挥辐射传播作用。各社区(村)举办的一些重要活动,要主动与各级文明办、帮扶单位和街道办事处联系,寻求支持,精心策划,精心组织,精心实施,充分展示我市共创文明、共建和谐邻里关系的风采。同时,要留存活动详细的文字和图片资料。
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